El pasado 29 de noviembre
de 2012 se celebró la Asamblea General de MUGEJU en sesión ordinaria tratándose
como principales puntos del orden del día el informe de gestión del cuarto
trimestre de 2011 y de enero a septiembre de 2012; el plan de actuación para
2013, el presupuesto de 2013 y las propuestas aprobadas por la Asamblea:
- INFORME DE
GESTIÓN DEL CUARTO TRIMESTRE DE 2011:
- Reglamento
General del Mutualismo Judicial Real Decreto 1026/2011 de 15 de julio (BOE
4/8/2012):
En la actualidad la Gerencia con el apoyo el Área de Afiliación está
trabajando en el desarrollo interpretativo y de aplicación de Reglamento y
su concreción en una Circular que pormenorice los diferentes supuestos que
pueden plantearse en la gestión del colectivo y las incidencias en las
diversas situaciones de mutualistas y beneficiarios, a fin de tener
previstas respuestas a la amplia casuística de supuestos de altas, bajas,
modificaciones…
- Respecto
a la estructura orgánica prevista en el RD 1206/2006 la Gerencia insiste en continuar
la busqueda de fórmulas organizativas que aseguren una representación
completa de todos los Cuerpos y se aproxime el modelo de estructura al de
MUFACE e ISFAS. STAJ no se opone a que la Carrera judicial y Fiscal pueda
estar representada pero si se opone a la desaparición de la Asamblea como
órgano de representación democrática de todos los mutualistas.
- INFORME DE
GESTIÓN DEL 1-1-2012 AL 30-9-2012
- Fiscalización
del Tribunal de Cuentas. MUGEJU ha sido objeto de una fiscalización
por el Tribunal de Cuentas. Por dicho órgano se ha advertido un
insuficiente control y seguimiento de las situaciones de incapacidad
temporal de los funcionarios de la Administración de Justicia en parte
debido a la dispersión normativa de distintos órganos de gestión que unida
a una falta de previsión clara de responsabilidad de control de las
situaciones de incapacidad motiva la ausencia de seguimientos externos de
dichas situaciones, hasta transcurrido el plazo que, en su caso, proceda
hasta el pase a situación de incapacidad permanente.
- Nueva
Circular de Asistencia Sanitaria en el Extranjero (Circular nº 80 BOE de
20/02/2012) que regula la asistencia
sanitaria en los supuestos de destino o residencia en países fuera del
territorio nacional; la asistencia sanitaria en los desplazamientos
temporales a países fuera del territorio nacional; la tarjeta sanitaria
europea; el procedimiento para el reintegro de gastos y los tratamientos
médicos especiales en países fuera del territorio nacional.
- Nueva
Circular de afiliación (Circular nº 87)
- Control
Talonarios de recetas: El nuevo modelo de talonario de
recetas se homologa a las exigencias del RD 1781/2010 sobre receta médica
y órdenes de dispensación que impone un modelo único de receta para todo
el sistema nacional de salud. Los consumos derivados de las recetas de los
talonarios se identifican mediante un código de barras y les son
atribuidos al número de afiliado a la Mutualidad. A partir del momento en
que el mutualista recibe el talonario, se convierte en el responsable de
la conservación, custodia y utilización legítima del mismo. Se recuerda
que los viejos talonarios sólo serán válidos hasta el 20 de Nero de
- Real
Decreto Ley 16/2012 de 20 de abril , de medidas urgentes para garantizar
la sostenibilidad del sistema nacional de salud y mejorar la calidad y
seguridad de sus prestaciones. Esta norma modifica el ámbito de
aseguramiento y cobertura de la asistencia sanitaria, establece nuevos
sistemas de carteras de servicios del sistema e introduce, con carácter
general, salvadas las excepciones, la cofinanciación en la prestación
famacéutica, con un sistema de tramos de renta, categorías, etc… En cuanto
a la cofinanciación de la prestación famacéutica, el texto del art. 13
establece que el nivel deaportación de los mutualistas y clases pasivas de
la MUFACE, ISFAS y MUGEJU será el 30%, es decir se mantiene el mesmo
porcentaje.
Asimismo y en sintonia
con las otras Mutualidades se
ha informado el proyecto de RD por el que se regula la cartera común
suplementaria de prestación ortoprotésica del Sistema Nacional de Salud y se
fijan las bases para el establecimiento de los importes máximos de financiación
en prestación ortoprotésica.
Otro servicio asistencial
que se extrae de la cartera común es el transporte sanitario no urgente que, en
el caso de MUGEJU corre a cargo de las entidades médicas según se recogen en el
concierto suscrito con ellas y vigente para 2013.
- Celebración
de elecciones parciales de compromisarios dela Asamblea General de la
MUGEJU: Se han elegido 9 compromisarios
del Grupo primero integrado por Jueces, Fiscales, Secretarios, Médicos
Forenses y Gestores y 12 compromisarios del grupo segundo que integra al
resto de Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia.
- Suspensión
del subsidio de jubilación, las ayudas por gastos de sepelio, adquisición
de vivienda, de protección socionanitaria y programa tercera edad.
- Prorroga
del concierto de Asistencia Sanitaria con las 6 compañías aseguradoras: Adeslas Segur Caixa, Asisa, Caser, DKV, Mapfre y Sanitas además de
a través del Servicio Público de Salud de su Comunidad Autónoma.
Durante el año 2013 toca
negociar con las entidades médicas privadas el nuevo Concierto Sanitario que
regirá para los años 2014 y siguientes. CCOO reiteró, por vía ruegos de la
Asamblea, las dos propuestas que al respecto se aprobaron en las Asambleas de
los años 2010 y 2011 por las que se solicitan modificaciones en el Concierto
Sanitario así como la participación de los compromisarios en la redacción,
propuestas y mejora del Concierto.
Según informó la Gerente,
las entidades médicas quieren equiparar para el año 2014 y siguientes la
cartera de los servicios que prestan conforme al Convenio en vigor con la
cartera básica común del sistema nacional de salud, o lo que es lo mismo, no
dar más servicios que los establecidos en dicha cartera (hoy ofrecen más
servicios, como por ejemplo en materia de reproducción asistida).
La Gerente anunció que no
se ha llegado a ningún compromiso concreto con las entidades médicas de cara a
la renovación del concierto sanitario para el año 2014 y siguientes, sólo a un
compromiso moral de trabajar conjuntamente por la mejora del Concierto. La
Mutualidad trabajará en el mantenimiento del umbral asistencial, si bien sí que
se acepta que para establecer los niveles prestaciones se tenga en cuenta no la
población de los municipios de residencia sino el número de mutualistas que
residen en las mismas.
- PLAN DE
ACTUACIÓN DE MUGEJU 2013:
Si los mensajes para 2012
fueron Responsabilidad y austeridad, este mismo mensaje debe reiterarse con
mayor firmeza en 2013, si bien el compromiso de no reducción de ninguna
prestación ha de redefinirse, al no poder reiterarse, pues, indefectiblemente,
algunas de las ayudas y prestaciones ya han debido ser suspendidas y otras lo
habrán de ser en el futuro. Así se han suprimido las ayudas de atención
podológica, termalismo , adquisición de viviendas. De otra parte, el Proyecto
de Ley de Presupuestos Generales apunta a la suspensión o inexistencia de crédito
para el subsidio de jubilación y la prestación social de ayuda por gastos de
sepelio. Igualmente se experimenta un decrecimiento presupuestario que comporta
la suspensión o imposibilidad de hacer frente a los programas sociosanitaria y
que incluían diversos programas de ayuda y atención a personas mayores,
drogodependientes y discapacitados.
Como dato positivo esta
la firma de la prorroga del actual Concierto sanitario si bien, debemos tener
en cuenta que es ésta la última prórroga del actual concierto y este 2013 se ha
de comenzar a trabajar en la elaboración del siguiente. Se tratará de actuar en
común con MUFACE e ISFAS en el marco de la regulación de la cartera de
servicios.
Es preciso advertir que
no resulta realista la programación de ampliaciones de cobertura de
prestaciones sino que más bien el objetivo de MUGEJU para 2013 debe ser, como
máximo, el mantenimiento del umbral actual de las mismas.
PRESUPUESTO MUGEJU 2013
MUGEJU remitió su
propuesta al Ministerio por un total de 105.433.760 euros y representaba un
incremento del 2,59% respecto a la cifra del añños 2012. No obstante el proyecto
de Presupuesto 2013 elaborado por la Dirección General de Presupuestos asigna
la MUGEJU un crédito total de 98.563.290 euros, lo que representa una
disminución del 4,12% respecto al crédito aprobado para 2012. El Programa de
prestaciones económicas del mutualismo administrativo ve reducido su crédito un
21,8% respecto al solicitado y un 18,67% respecto al de 2012 y el programa de
asistencia sanitaria del mutualismo tiene una reducción del 2,29% respectoa al
solicitado y del 0,14% respecto al crédito de 2012.
Dicha rebaja del
presupuesto es consecuencia de que en dicho proyecto se queda sin apenas
dotación presupuestaria las partidas dedicadas a Servicios Sociales (subsidio
jubilación, ayudas de sepelio, ayudas de protección socio-sanitaria) y las
dedicadas a préstamos hipotecarios. Esto supone que, por la vía de hecho, se
suspenderían estas ayudas (ya están suspendidas desde el 1.8.2013 la de
préstamos hipotecarios y las de podología y termalismo, incluidas en las ayudas
de protección socio-sanitaria).
En estas partidas sólo se
incluyen determinadas cantidades para el pago de derechos prestacionales o
ayudas pendientes de abono por haberse generado al final del año 2012. La
Gerencia de la Mutualidad ha solicitado al Senado una modificación del proyecto
de Presupuesto General del Estado, a fin de dotar con 320.000 € adicionales el
subsidio por jubilación, la ayuda de sepelio y las ayudas de protección
sociosanitaria (atención a personas mayores, atención a discapacitados,
teleasistencia, drogodependencia). Los nuevos importes permitirían hasta cierto
punto el mantenimiento de dichas prestaciones, si bien aun con dicho aumento la
dotación sería insuficiente dado el presupuesto de dichas ayudas en años
anteriores. Puede darse el caso de que la ayuda por jubilación, al estar
regulada en el Reglamento del Mutualismo Judicial, si no hace constar
expresamente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del año 2013 que
queda suspendida, pero se sigue sin mantener dotación presupuestaria suficiente
para ello, de que se pague hasta que se acabe su presupuesto, y luego se
reconozca el derecho pero no pueda abonarse, sin que quede claro que pueda
llegar a abonarse en el futuro.
PROPUESTAS APROBADAS POR
LA ASAMBLEA
Por el compromisario
Ricardo Bueno de CCOO se presentó una propuesta, aprobada por unanimidad por la
Asamblea, por el que rechaza la suspensión o disminución de prestaciones, y
exige al Gobierno de la Nación y a todos los poderes públicos la adopción de
medidas positivas encaminadas al mantenimiento de los regímenes de seguridad
social de los funcionarios públicos, así como de todas sus prestaciones.
En dicha propuesta la Asamblea acordó rechazar el Real Decreto Ley 16/2012, en virtud del cual
los mutualistas deben abonar el 100% de algunos medicamentos imprescindibles
para su salud y el tratamiento de enfermedades comunes, sin ninguna
progresividad por el nivel de renta de las personas; así como el 30 % de los productos
ortoprotésicos, y un porcentaje todavía por definir de los productos dietéticos
y del transporte sanitario no urgente, actualmente a cargo de las entidades
médicas, prestaciones que son básicas y esenciales y cuyo elevado copago pone en
grave riesgo el derecho fundamental a la salud. Además, exigimos que por el
Gobierno no se adopten ninguna medida en la LGPE para 2013 que suponga
suspensión o eliminación de ninguna ayuda o prestación existente en la
actualidad. El Gobierno ha decidido no dotar presupuestariamente para 2013 las
partidas para el abono de los subsidios de jubilación, las ayudas de sepelio, y
de protección socio-sanitaria de la Mugeju (que incluye el programa de tercera
edad y de atención a personas con discapacidad).
Asimismo, tanto en
el Plan de Actuación como en el informe de Gestión por la Gerente de la Mutualidad se
anunció que es muy posible que haya que recortar o suspender determinadas
prestaciones de la Mutualidad (medicinas alternativas,
celíacos menores de edad, ayudas dentarias u oftalmológicas y otras
prestaciones médicas complementarias) para
garantizar la adecuada cobertura de otras prestaciones vitales (productos dietéticos, atención a personas
mayores con elevado grado de dependencia: debe tenerse en cuenta que existen
unos 600 mutualistas que perciben la ayuda de atención a personas mayores; de
éstos entre 40 y 50 tienen más de 75 años, viven solos, tienen una pensión baja
y un elevado grado de dependencia; y que existen unos 400 mutualistas que
precisan de productos dietéticos por los que hasta ahora no abonaban importe
alguno)
y aun oponiéndonos a cualquier nuevo recorte de las prestaciones, por si
llegara el caso de que hubiera que recortar o suspender otras prestaciones de
la Mutualidad, la Asamblea
aprobó una propuesta de CCOO, con el apoyo de los compromisarios del STAJ, a
fin de que cualquier recorte en las prestaciones que sea ineludible se haga, en
su caso, en función del nivel de rentas de los mutualistas, de forma que
quienes tienen menos renta mantengan el mismo nivel de ayudas que la
actualidad, y que se establezcan, por ejemplo, otros dos tramos de rentas en
que las ayudas se reducirían, en función de su nivel, pues no es lo mismo el
nivel de renta de un magistrado que el de un funcionario de Auxilio Judicial,
ni el de un trabajador en activo que el de la gran mayoría de pensionistas. Los
compromisarios de CSIF y el compromisario del Grupo II por Cantabria se
opusieron a esta propuesta.
La Asamblea también
aprobó, otra propuesta de modificación de las ayudas del Fondo de Acción
Social, a fin de que en el caso de que haya excedente presupuestario de esta
ayuda, tal y como la ha habido en años anteriores, se pueda destinar al final
del año a sufragartratamientos de eficacia probada científicamente sin cobertura en el
Sistema Nacional de Salud, siempre que dicho tratamiento haya sido prescrito
mediante informe médico. Asimismo se aprobó
la inclusión del llamado Dispositivo de Avance Mandibular entre la ayudas por prestaciones
complementarias. Dicho dispositivo, de carácter novedoso, se utiliza para el
tratamiento de las apneas severas de sueño.
Solicitud de trato
“preferente” al colectivo de Jueces: habiéndose tenido noticia, a través de dos
miembros relevantes del Consejo General del Poder Judicial, que se ha
solicitado un tratamiento diferenciado para el colectivo de jueces con las
entidades médicas respecto del resto de mutualistas, ofreciendo pagar una
cantidad añadida para contar con mejores servicios en dichas entidades, se
denunció esta información ante la Asamblea ya que de ningún modo puede ser
aceptable por la Mutualidad, pues la prima que se paga a las entidades médicas
debe ser la misma, sea cual sea el cuerpo o carrera de pertenencia, pues unos y
otros tienen igual derecho a la salud; y ello sin perjuicio de que si
privadamente alguna persona quiere, al margen de la Mutualidad, suscribir
pólizas de salud con alguna entidad privada como cualquier ciudadano, es libre
de hacerlo y pagarla.
Igualmente consta que han
solicitado un tratamiento diferenciado en materia de incapacidad temporal,
respecto del resto de mutualistas, en contra del parecer del Tribunal de
Cuentas, que criticó la dispersión normativa en esta materia.
Finalmente hay que añadir
que la Gerente de la Mutualidad advirtió de la posibilidad de que en el plan de
modernización de las Administraciones Públicas se contemple la fusión de las
tres mutualidades (MUFACE, MUGEJU e ISFAS). Este hecho sumado a los comentarios
despectivos del informe de Gestión en relación a las elecciones para
compromisarios de la Asamblea y a la información sobre peticiones de tratos
preferentes para jueces unido al hecho de que por primera vez ningún
representante del Ministerio de Justicia acudió a la reunión de la Comisión
Permanente previa a la Asamblea ni a la propia Asamblea, hace que nos
preguntemos si el Gobierno se esta cuestionando la existencia de MUGEJU tal y
como la conocemos hasta hoy. Desde STAJ nunca aceptaremos cambios en beneficio
de unos colectivos en perjuicio de los otros.
- PLAN DE PENSIONES
Tal como
se acordó hace 4 años el plan ha pasado a tener un 2477% de renta
variable, un 71,92 de renta fija y un 3,31% entre inversiones alternativas y
cuenta corriente.
El
patrimonio del Plan de pensiones asciende a 22.214.326,86 euros. La
rentabilidad del Plan a octubre de 2012 ha sido eses de un 8,26%.
En la página web www.pensionesbbva.com los partícipes
pueden contar con una amplia información de su Plan. Esta información también
será accesible en los cajeros automáticos y en la línea Pensiones BBVA 902 173
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