En el día de hoy 10 de noviembre se ha celebrado reunión de mesa
sectorial para la negociación del Reglamento del Registro Civil. En la reunión,
STAJ ha expuesto sus alegaciones al proyecto de Reglamento del Registro Civil,
reclamando cambios para garantizar los derechos de los funcionarios, respetar
las competencias de cada cuerpo, delimitar las funciones de las OJM como
oficinas colaboradoras, y evitar que la modernización del servicio suponga más
trabajo y responsabilidades sin compensación.
ESTAS SON NUESTRAS PRINCIPALES REIVINDICACIONES:
1. NO A LA DELEGACIÓN ILEGAL DE FUNCIONES DEL
ENCARGADO
Exigimos que el Reglamento respete la LOPJ y delimite claramente las
funciones indelegables del Encargado del Registro Civil: calificación
registral, fe pública, resoluciones, firma de asientos y actuaciones que
requieren su intervención personal.
2. MÁS RESPONSABILIDADES, MÁS RETRIBUCIÓN
En todo caso, los funcionarios del Cuerpo de Gestión P.A. no
pueden asumir funciones delegadas de mayor responsabilidad sin compensación
económica. STAJ exige que cualquier delegación cuente con la conformidad del
funcionario y el correspondiente complemento retributivo. Del mismo modo, las
RPTs debe recoger la figura del Gestor como Jefe de Equipo o Jefe adjunto, en
las Oficinas Generales, y también en las Colaboradoras de las OJM, dadas las
especiales responsabilidades que asume en la dirección de dichas Oficinas.
3. GARANTÍAS EN LA FIRMA ELECTRÓNICA DE DICIREG La firma
electrónica de los funcionarios no puede utilizarse para sustituir las
competencias del Encargado. Deben limitarse a las actuaciones de trámite
expresamente autorizadas, sin permitir la firma de resoluciones ni asientos
registrales.
4. EL LAJ DEBE ESTAR PRESENTE EN AUDIENCIAS Y JURAS
Los funcionarios de Gestión y Tramitación no pueden sustituir al
Encargado en las audiencias reservadas de matrimonio ni en los actos solemnes
de jura o promesa de nacionalidad. Exigimos que asuma personalmente estas
funciones. Si se delega esta función, como sucede en la práctica, debe ser
expresamente retribuida.
5. LAS LICENCIAS DE ENTERRAMIENTO CORRESPONDEN AL LAJ DE
GUARDIA
Exigimos el cumplimiento de la Instrucción de 3 de junio de 2022. No
se puede obligar a los funcionarios de los Registros Civiles a desplazarse y
trabajar en fines de semana y festivos para realizar actuaciones que
corresponden al LAJ de guardia.
6. PERSONAL SUFICIENTE EN LAS OFICINAS COLABORADORAS. DELIMITACIÓN
DE COMPETENCIAS DE LAS OJM
Las OJM, como oficinas colaboradoras del Registro Civil, deben estar
dotadas de personal suficiente, y reconocerse retributivamente a su personal,
especialmente al Cuerpo de Gestión P.A., las especiales responsabilidades que
asumen en la gestión de la Oficina, debiendo reflejarse su función de jefatura
en las respectivas Relaciones de Puestos de Trabajo. En cuanto a las Oficinas
colaboradoras donde no hay personal de Justicia, los ayuntamientos deben
aportar el personal idóneo previsto en el Reglamento, y esto debe reflejarse de
manera imperativa en su articulado. No puede trasladarse su falta de
colaboración a los funcionarios de Justicia. Por otra parte, deben quedar
nítidamente delimitadas las competencias de colaboración, de manera que las OJM
no asuman más competencias que las que se refieran a su propio municipio o
demarcación en el caso de las Agrupaciones.
7. MEDIOS Y PLAN DE CHOQUE PARA LA DIGITALIZACIÓN
Exigimos equipos, soporte técnico y un plan extraordinario para
digitalizar los libros registrales pendientes. La digitalización es responsabilidad
de las Administraciones y no puede convertirse en una nueva carga de trabajo
para los funcionarios.
8. NEGOCIACIÓN DE LAS CARGAS DE TRABAJO
La distribución de expedientes entre las oficinas del Registro Civil
debe responder a criterios objetivos y negociarse previamente con las
organizaciones sindicales. No aceptamos decisiones unilaterales que afecten a
las condiciones de trabajo.
9. CLARIDAD EN LAS COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES
Reclamamos que se delimiten las competencias territoriales de las
distintas oficinas, se aclaren las funciones de los operadores que intervienen
en los procedimientos y se regule coherentemente la sustitución del
Encargado.
El Ministerio ha tomado nota de las alegaciones expuestas por las
OO.SS., dejando claro que únicamente podrá asumir aquellas que encuentren
encaje en la Ley del Registro Civil, teniendo en cuenta también que de momento
y dado que estamos pendientes de celebración de elecciones generales, buena
parte de las cuestiones organizativas deberán esperar a la formación del nuevo
gobierno Nos emplaza a próximas reuniones que irán convocándose para ir
delimitando el texto definitivo del Reglamento.
OTRAS INFORMACIONES
Proceso selectivo Convocatoria 64/2024.- Ministerio mantiene la
fecha estimada de publicación de la oferta de plazas el 17 noviembre, pero
depende de CCAA.
Están trabajando también en las listas complementarias, para poder
ofertar a los que se incluyan en ellas. Intención en todo caso es que sea
dentro de este año.
Estabilización Turno Discapacidad.- Tras haberse
detectado una errata, quieren publicar la oferta de plazas cuanto antes, en
fecha similar a la oferta de plazas a los de la convocatoria 64/2024.
Concurso traslados.- Están trabajando en ello,.
El Ministerio quiere publicar antes de final de año, pero no lo
asegura, porque tiene muchas limitaciones, principalmente de carácter
informático.
También está relacionado con la OPE de 2024, que se está pidiendo que
se agilice. El concurso de traslados tendrá que ser previo, a la OPE 2024, pues
se necesita su resolución para poder tener plazas desiertas que puedan
ofertarse al personal de nuevo ingreso. Van a intentar reducir plazos de
resolución del concurso. El Ministerio es consciente de que este es uno de los
grandes problemas que tiene actualmente, y está tratando de buscar
soluciones.
